Congreso del Estado de Puebla por Serrano+ Serrano Arquitectos y Asociados

Un nuevo enfoque en el diseño y la construcción de edificios públicos, donde los factores sociales, culturales, ambientales y arquitectónicos se fusionan en una misma idea. 
Por: podio @podiomx

La colaboración entre los actores—desde el gobierno hasta los responsables de la construcción—dio lugar a una solución integral cuyo principal interés es el bienestar de las personas y el contexto natural. 
Realizado por Serrano+ Serrano Arquitectos y Asociados bajo la dirección de los arquitectos J. Francisco Serrano, Juan Pablo Serrano, José Martín González Montagut y Elesban Anadón Vargas.

Para el nuevo edificio del Congreso del Estado de Puebla, se conceptualizó una arquitectura icónica y contundente dentro del contexto urbano, aprovechando al máximo su ubicación en uno de los puntos más históricamente importantes del estado. El proyecto de 23,846 m² fue construido de 2023 a 2024 y se encuentra en el Cerro Acueyametepec, en el parque Fuerte de Loreto, junto al estadio olímpico Ignacio Zaragoza.
 
El terreno seleccionado está ubicado en el inicio del lecho de piedra volcánica del cerro. En colaboración con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), se definió una estrategia para integrar el edificio al contexto natural, proporcionando continuidad al Cerro de los Fuertes con una pendiente verde con la intención de incorporar el paisaje natural del contexto histórico al proyecto. El edificio se enterró parcialmente en el cerro y cuenta con techos verdes que se integran con el entorno natural, cubriendo un 59.92%. Esto ayuda a reducir el efecto de isla de calor, el impacto volumétrico del edificio en el contexto y el consumo de mantenimiento para aire acondicionado en las instalaciones.


La sostenibilidad es el eje central de este proyecto, resultando en un complejo funcional, sostenible y vanguardista. Se cumple con el requisito de un 40% de área permeable y un 60% de área libre, priorizando el entorno natural sobre el edificio. La envolvente de los volúmenes está compuesta por una serie de montantes que se adaptan a las condiciones climáticas de la zona.
 
El diseño busca reducir costos mediante un modelo pensado para la eficiencia energética, mitigando el efecto de isla de calor y recuperando espacios verdes. La envolvente, con parasoles y terrazas, reduce la incidencia solar, mientras que el techo verde recupera áreas verdes brindando un buen aislamiento.
 
La integración y continuidad del Cerro de los Fuertes desarrolló el concepto principal de diseño, estableciendo principios regidos por estrictas normativas ambientales e históricas. Estas condiciones se reflejaron en la función, forma y desempeño climático del proyecto, sin descuidar el marco económico.


La posición y configuración de los volúmenes se adaptan a la topografía natural del terreno. Utilizando la tipología de un edificio en “L”, los dos edificios administrativos y legislativos tienen una altura de 13.5 m que se integra con un techo verde en la colina mediante el uso de la quinta fachada, haciendo que el edificio se desvanezca en las vistas de los fuertes hacia el centro histórico.
 
El programa arquitectónico se desarrolla en dos volúmenes. El volumen central alberga el salón de plenos, auditorio y diferentes espacios de trabajo de los partidos políticos. El segundo volumen consta de 4 pisos unidos por 2 núcleos de circulación. La primera ala del bloque alberga las oficinas legislativas y salas de reuniones, mientras que la segunda ala contiene las áreas administrativas y de servicios. El área de estacionamiento consta de 2 niveles subterráneos conectados por un núcleo de rampas continuas.
 
El espacio generado entre los dos bloques crea un atrio central que vincula todas las actividades dentro de las instalaciones. La configuración y escala de este espacio están gobernadas por una altura libre e iluminación natural, resultando en un espacio dinámico para la integración y convivencia de los usuarios. Como factor de innovación, se presenta la creación de una calle interior cubierta con luz natural, diseñada para reuniones y para evitar el sedentarismo, donde se exhiben murales y arte en áreas públicas. La calle interior, al mismo tiempo, crea un espacio conector que filtra de manera orgánica y segura a los diferentes usuarios. Este espacio rompe con el entorno corporativo típico de espacios repetitivos y aislados, con un gesto urbano donde la conexión entre el interior y el exterior del edificio es directa.
 

Las terrazas generadas funcionan como una doble envolvente que protege las oficinas administrativas y legislativas de la radiación solar. Estas terrazas están orientadas hacia patios y pendientes ajardinadas que promueven el desarrollo de un microclima y un ambiente laboral adecuado. Se crearon espacios que fomentan la interacción entre diputados y ciudadanos, además de una biblioteca y acceso al archivo congresional estatal, en cuyos interiores se utilizaron materiales acústicos hechos de PET reciclado para garantizar un entorno con confort acústico perfecto.
 
La materialidad de la envolvente está compuesta por una serie de elementos prefabricados con agregados aparentes que rinden homenaje al contexto natural e histórico del sitio. La configuración y forma de estos elementos se basan en una abstracción del lenguaje arquitectónico barroco de Puebla. El juego de aberturas y paneles desde la base hasta la parte superior del edificio es un reflejo de las fachadas de las casas poblanas del siglo XVIII, especialmente la Casa de los Muñecos ubicada en el centro histórico, resultando en una nueva pieza arquitectónica que integra las necesidades de la arquitectura del siglo XXI sin olvidar su marco histórico.
 
En cuanto al uso del agua, se logró un ahorro del 45.4% para todos los servicios. Además, hay una planta de tratamiento de aguas residuales que procesa el 100% de las aguas grises y negras, reutilizándolas en muebles de baño y mantenimiento de áreas ajardinadas. También se reutiliza el 100% del agua pluvial captada en los techos para los mismos fines. El paisajismo incluye plantas nativas y endémicas que no requieren agua potable para su riego.


Los usuarios pasaron de un edificio saturado con problemas de seguridad estructural a nuevas instalaciones que resolvieron la necesidad de espacios. Estas nuevas instalaciones incluyen una guardería, un comedor y cafetería con jardines y áreas verdes, así como múltiples salas de reuniones con diferentes capacidades. El edificio fomenta la creación de comunidad e integra funciones legislativas y administrativas, el pleno, sesiones del congreso y un auditorio.
 
Además, cuenta con techos verdes, luz natural y ventilación, y acceso al transporte público. El proyecto generó 400 empleos directos, resolvió la contaminación de un vertedero de basura que había en el sitio y recuperó la huella verde del lugar, creando una plaza con arte y espacios dignos para dar la bienvenida a la comunidad de todo el estado. La antigua sede será restaurada y convertida en un centro cultural en el centro de la ciudad.
 
La ubicación del proyecto promovió una de las áreas más marginadas de la ciudad de Puebla, el barrio de Xanenetla. Es un lugar de baja densidad que tenía problemas con focos de infección, los cuales fueron limpiados e integrados al tejido urbano de manera saludable e interactiva.
 
En la entrada hay un mural representativo del evento histórico más importante del sitio, “La Batalla de Puebla”. El artista local José Lazcarro tuvo la tarea de representar este evento con su estilo en una de las imponentes paredes del complejo en la entrada principal. La materialidad de la obra está compuesta por uno de los elementos más utilizados en la región, la talavera.
 
El resultado marca un nuevo enfoque en el diseño y construcción de edificios públicos, donde factores sociales, culturales, ambientales y arquitectónicos se fusionan en una misma idea. La colaboración entre los actores—desde el gobierno hasta los responsables de la construcción—dio lugar a una solución integral cuyo principal interés es el bienestar de las personas y el contexto natural.

Fotografía: Jorge Guadarrama









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